كشفت مصادر لـ«عكاظ» أن اللائحة التنفيذية لنظام الانضباط الوظيفي المكونة من 21 مادة أكدت على لجان التحقيق قبل بدء مهماتها التحقق من المسائل الأولية المتعلقة بالاختصاص، ودراسة الوقائع والوثائق ذات العلاقة بالمخالفة التأديبية على أن تشكل اللجنة من رئيس وثلاثة أعضاء، بينهم ممثل لوزارة الموارد البشرية، ويصدر القرار بالإجماع، على أن يتم استدعاء الموظف المخالف بواسطة رئيسه المباشر في زمان ومكان محددين وتوضيح نوع المخالفة التأديبية المنسوبة له. كما أجازت للجهة الحكومية إجراء التحقيق عن بعد وأن يحاط الموظف المحقق معه في بداية التحقيق بالمخالفة وإفهامه بالإجراءات النظامية المتعلقة بالتحقيق، وأن يتاح له في محضر التحقيق توضيح ما يراه من أقوال يود إضافتها. ماهي المعوقات التي تواجه المحقق الحكومي؟ | صحيفة مكة. كما شددت اللائحة على أن يوثق التحقيق كتابة، ويثبت في محضر تبيّن فيه بيانات الموظف المحقق معه، واسم المحقق، وتاريخ ومكان التحقيق وساعة افتتاحه وإتمامه، ويجب على المحقق التوقيع على كل صفحة من صفحات المحضر، ويوقع الموظف المحقق معه في ختام كل إجابة، ويراعى أن تكون الأسئلة الموجهة له مفهومة وواضحة ومصاغة بطريقة لا لبس فيها ولا غموض. وفي حال تعدد الموظفين المحالين للتحقيق بشأن مخالفة تأديبية واحدة، يكون التحقيق مع كل موظف على حدة بمحضر مستقل، وترفق بتقرير التحقيق صور المستندات المقدمة ويؤشر عليها من قام بالتحقيق بمطابقتها للأصل، مع بيان مقدمها وتاريخ تقديمها، ولا يجوز المسح أو الشطب أو التعديل أو إلغاء أي صفحة من صفحات المحضر، ويجوز التصحيح حال وجود خطأ في عبارة معينة، ويكون ذلك بوضع قوسين حول العبارة محل التصحيح، وتكتب بجانبها العبارة الصحيحة بتوقيع المحقق والموظف المحقق معه.
إضافة إلى ما سبق، فإن المحققين أيضا لا يجدون الاهتمام الكافي، بالرغم من أنهم العنصر الرئيس في مهمة التحقيق، وبالتالي لا يجدون التدريب الكافي، والأكفاء منهم لا يناط بهم مهام التحقيق إلا نادرا، وبشكل عام فإن المحققين في إدارات المتابعة غير ملمين بضوابط التحقيق وضماناته، وتحرص البيروقراطية على مثل هذا الوضع حتى لا يخرج أحد الموظفين عن السيطرة، وبالتالي عدم تحقيق شهوة الانتقام والتنكيل لدى الرئيس الإداري. ولهذا أصبح التحقيق الإداري وسيلة تنكيل وانتقام وإقصاء وانتهاك لحقوق الإنسان بدلا من أنه وسيلة من وسائل التثبت والتحقق والتبيّن وحفظ الحقوق. والسؤال المطروح هنا: هل صحيح ما تدعيه بعض الجهات الحكومية أن الضمانات والضوابط غير منصوص عليها في الأنظمة؟ تجدر الإشارة هنا إلى أن ضمانات التحقيق متعددة، ويصعب إحاطتها في مقالة واحدة، لذا سيتم التركيز على أبرزها كأمثلة فقط، والتي منها ما يلي: أ. يجب إحاطة الموظف علما بما نسب إليه من اتهامات، ومنحه فرصة لإعداد دفاعه قبل الجلسة المحددة لذلك. جريدة الرياض | لجان التحقيق مع الموظفين الحكوميين..الخصم والحكم!. ب. يجب تحقيق دفاع المتهم، وذلك من خلال شهود النفي والإثبات، وإطلاع جهة التحقيق على ما يقدمه المتهم من أوراق أو سجلات رأى أهميتها في نفي الاتهام عن نفسه.
فإذا خالفت الإدارة تلك المقتضيات الواجب توافرها في كل تحقيق تجريه وهي بصدد توقيع عقوبة تأديبية، وذلك بعدم إبلاغ المتهم بالمخالفات المنسوبة إليه قبل إجراء التحقيق، أو عدم تمكينه من دفع الاتهام عن نفسه، وعدم سماع شهادة الشهود، فقد هذا التحقيق صفته كإجراء ضروري قبل توقيع العقوبات، مما يستتبع بطلان قرار الجزاء المستند إليه لصدوره معيبا في شكله، لتخلف إجراءات جوهرية كان من الواجب احترامها. ومن تطبيقات تلك الضمانات على سبيل المثال تبليغ المتهم بخطاب رسمي موثق، يتضمن التهمة المنسوبة إليه، والأدلة المقامة ضده، وهذا بالفعل ما تضمنته المادة "20" من نظام تأديب الموظفين التي نصت على أنه: ".. إذا لم يحضر المتهم فعلى مجلس المحاكمة أن يمضي في إجراءات المحاكمة بعد أن يتحقق من أن المتهم قد أبلغ بلاغا صحيحا.. ضمانات التحقيق مع الموظفين - جريدة الوطن السعودية. "، كما نصت المادة "21" من نفس النظام على أن " تكون جميع الإبلاغات بخطابات رسمية... "، وبالتالي يتم حضور المتهم لمجلس التحقيق بإبلاغه خطيا من قبل المحقق أو من قبل لجنة التحقيق، بخطاب إبلاغ يرسل إلى جهته التي يعمل بها، مع مراعاة تحقق وصول البلاغ إليه وتبلغه به. أما فيما يتعلق بالاحتجاج بخلو التشريع من النص على الإجراءات الجوهرية للتحقيق، فقد ذهب فقهاء القانون الإداري في هذا الشأن إلى أنه، وإن كانت نصوص القوانين الخاصة بالتأديب لا تشتمل على أحكام تفصيلية لسير دعاوى التأديب ونظام المحاكمات، إلا أنه ليس معنى ذلك أن الأمر يجري بغير أصول وضوابط، بل يجب استلهام هذه الضوابط وتقديرها في كنف قاعدة أساسية كلية تصدر منها وتستقى منها الجزئيات والتفاصيل.
وبحسب المادة 20 يزود الموظف بصورة من قرار إيقاع الجزاء بحقه فور صدوره بأي من الوسائل المعتمدة لدى الجهة الحكومية. وتقوم الجهة الحكومية فور صدور قرار إيقاع الجزاء بتزويد وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والهيئة والديوان العام للمحاسبة بصورة منه من خلال الوسائل أو القنوات الإلكترونية المعتمدة. كما تقوم الجهة الحكومية بتسجيل القرار فور صدوره في سجل الموظف في الأنظمة الإلكترونية المعتمدة لدى وزارة الموارد البشرية وعلى الجهة الحكومية الاحتفاظ بالوثائق المتعلقة بالتحقيق وتوفيرها في حال طلبها من قبل الجهات المختصة. جريدة عكاظ - الإثنين 7 جمادي الآخرة 1443هـ - 10 يناير 2022 المصدر: جريدة عكاظ
اما في العراق فلا يتم هذا الاطلاع انما يواجه فقط الموظف بالتهم الموجهة ضده والادلة التي تثبت ذلك. يجري العمل في اللجان التحقيقية من خلال قيام رئيس اللجنة أو احد اعضائها بمواجهة الموظف بالتهمة أو التهم الموجهة اليه والادلة القائمة ضده واحاطته علما بما توصلت اليه اللجنة من نتائج استخلصتها خلال التحقيق ، ومن ثم تستمع إلى اقواله ودفاعه دون ان تدون ذلك وبعد ان تنتهي من الاستماع إلى هذه الاقوال فان رئيس اللجنة غالبا يقوم بتوجيه اسئلة تحريرية يقوم بتدوينها احد اعضاء اللجنة ليرد الموظف المخالف عليها وتدون اجاباته عن كل سؤال ، وبعد الانتهاء يطلب منه التوقيع على اقواله فاذا امتنع فان اللجنة تحرر هذا الامتناع في محضر اقواله التي لا تخرج عن احتمالات ثلاثة (6). وهي: 1-ان يعترف بما هو منسوب اليه من مخالفات فيبادر المحقق إلى استجواب الموظف المخالف تفصيلا. 2-ان يقر الموظف المخالف بعض ما نسب اليه وينكر البعض الآخر فيستجوبه المحقق في القسم المقر به ويستمع إلى دفاعه في البعض الآخر. 3-ان ينكر كل ما يوجه اليه من مخالفات فيستمع المحقق إلى دفاعه ويكلف الموظف باثبات صحة اقواله بوسائل الاثبات كافة (7). من كتابة أو شهادة أو غير ذلك ، ولأجل ذلك فانه يستطيع ان يطلب من اللجنة تأجيل استجوابه إلى حين جلب ما لديه من ادلة اثبات.
5- للمزيد من التفصيل انظر: ص وما بعدها من هذه الرسالة. 6- ومما تجدر الاشارة اليه هو ان الموظف يجب ان يكون حرا في ممارسة حقه في الدفاع فاي ضغط أو اكراه (مادي أو معنوي) يؤثر سلبا على ارادته مما يدفعه إلى قول ما لا يريد قوله ، الامر الذي يفسح المجال له للطعن في القرار الانضباطي الصادر بحقه. 7- وفي ذلك يقول الدكتور احمد كمال الدين موسى ( الاصل ان طرق الاثبات غير محددة امام القضاء الاداري ، وللقاضي وبعد ذلك حريته الكاملة في تكوين عقيدته من أي دليل مقبول إذ تتساوى جميع الادلة في المجال الاداري) مؤلفه نظرية الاثبات في القانون الاداري ، مصدر سابق ، ص 42. 8- فان لم تجبه إلى طلبه فانه يستطيع الطعن في القرار الصادر بحجة الاخلال بحق الدفاع. 9- قد يقيد الرئيس الاداري ولظروف واسباب معينة اجراءات التحقيق بنطاق زمني معين ، ويكون ذلك ضمن الامر الصادر بتأليف اللجنة التحقيقية.
وعن تلافي أخطاء التحقيق يقول: "يجب أن يكون الموظف المحقق يستطيع أن يخرج المعلومات من نظيره، وذلك لن يأتي إلاّ من طريق التخصص وعلو الجانب العلمي، ومن دون وجود المؤهل العلمي والقانوني ستقع الأخطاء، لأنه لن يأخذ المعلومات الحقيقية ويفتقد الأسلوب القانوني، كما أن الموظف المحقق معه لن يتجاوب بشكل كبير لأنه يعرف أن من يحقق معه هو من نفس مستواه الوظيفي أو العلمي".
اقرأ أيضاً أنواع الأموال الربوية أنواع الربا تفسير سورة الطارق بحسب موضوعاتها إنَّ تفسير سور القرآن الكريم من الأمور الهامة والتي تُعين على فهمه وتدبره وحفظه، وهنا سيتم بيان تفسير سورة الطارق بطريقة تناسب الأطفال وبحسب الموضوعات الواردة في السورة الكريمة. قسم الله تعالى على ملائكة حفظ الإنسان يقول الله -تعالى- في سورة الطارق: (وَالسَّمَاءِ وَالطَّارِقِ* وَمَا أَدْرَاكَ مَا الطَّارِقُ* النَّجْمُ الثَّاقِبُ* إِن كُلُّ نَفْسٍ لَّمَّا عَلَيْهَا حَافِظٌ﴾. [١] في هذه الآيات يُقسم الله -تعالى- بالطارق ؛ وهو نجمٌ عظيمٌ منير لا يأتي إلَّا ليلاً، وهو بعض خلق الله -تعالى- العظيم في هذا الكون الذي يُدبّر الله أمره. تفسير سورة الطارق للاطفال - أفضل إجابة. وهنا نلاحظ قسم الله -تعالى- بالطارق؛ والمراد من ذلك التهويل والتفخيم، فلا يُمكن لبشرٍ أن يدرك ويفهم حقيقته إلَّا الله؛ "لأن أحوالها في أشكالها وسيرها ومطالعها ومغاربها عجيبة، وفيها دلالة على أنَّ لها خالقا مدبراً ينظم أمرها". [٢] كما يُقسم الله -تعالى- بالسماء البديعة والكواكب التي تُبدِّد وتنوِّرالظلمة؛ وجواب القسم أنْ جَعَل الله للإنسان ملائكة تحفظه وتحرسه من الآفات، وتسجِّل عليه عمله وقوله، وما يكسبه من خير وشرٍّ.
[١٠] تحذير الكافرين وبيان مصيرهم يُؤكّد لله -تعالى- في هذه الآية على أنَّ القرآن الكريم وبما جاء به من الآيات هو القول الحقَّ، فهو فاصل وفارق بين طريق الحقِّ وطريق الباطل، وليس هو بالهزل أو اللعب كما قد يظُنُّ المكذبون، بل هو جدٌ وصدق، فلا يستوي طريق الحقِّ والنور مع طريق الضلال. يقول الله -تعالى-: (إِنَّهُ لَقَوْلٌ فَصْلٌ* وَمَا هُوَ بِالْهَزْلِ)، [١٢] ويُبين بعد ذلك موقع المكذبين الذين اختاروا طريق الباطل، فيقول -سبحانه-: (إِنَّهُمْ يَكِيدُونَ كَيْدًا* وَأَكِيدُ كَيْدًا* فَمَهِّلِ الْكَافِرِينَ أَمْهِلْهُمْ رُوَيْدًا). تفسير سورة الطارق للأطفال - Layalina. [١٣] أي إنَّ الكافرين يعملون المكائد لإبطال أمر الله، وإطفاء نور الحقِّ، ويمكرون بالناس فيُضلّونهم في دعوتهم إلى خلاف الحقِّ، ويصدّون عن سبيل الله -عزّ وجلّ- وعن القرآن. ومعنى أَكِيدُ كَيْداً؛ أي إنَّ الله يجازيهم الآن جزاء كيدهم ويستدرجهم وهم لا يشعرون، ويخاطب الله -تعالى- سيدنا محمد -صلى الله عليه وسلم- بأن لا يَدعُ على المشركين بالهلاك، بل ينتظرهم قليلاً، فلكلِّ عمل جزاء، وجزاء مَكرهم وضلالهم الهلاك. [٦] المراجع
وقد قيل: انه " زحل " الذي يخرق السماوات السبع و ينفذ بها فيري منها. وسمى طارقا، لانة يطرق ليلا. تفسير سوره الطارق للاطفال مكتوبه. والمقسم عليه قوله: ان جميع نفس لما عليها حافظ يحفظ عليها اعمالها الصالحة و السيئة، وستجازي بعملها المحفوظ عليها. فلينظر الانسان مم خلق اي: فليتدبر خلقتة و مبداه، فانة مخلوق من ماء دافق و هو: المنى الذي يظهر من بين الصلب و الترائب يحتمل انه من بين صلب الرجل و ترائب المراة، وهي ثدياها. ويحتمل ان المراد المنى الدافق، وهو منى الرجل، وان محلة الذي يظهر منه ما بين صلبة و ترائبه، ولعل ذلك اولى، فانة انما وصف الله فيه الماء الدافق، والذى يحس [به] و يشاهد دفقه، هو منى الرجل، وايضا لفظ الترائب فانها تستخدم فالرجل، فان الترائب للرجل، بمنزلة الثديين للانثى، فلو اريدت الانثى لقال: " من بين الصلب و الثديين " و نحو ذلك، والله اعلم. فالذى اوجد الانسان من ماء دافق، يخرج من ذلك الموضع الصعب، قادر على رجعة فالاخرة، واعادتة للبعث، والنشور [والجزاء] ، وقد قيل: ان معناه، ان الله على رجع الماء المدفوق فالصلب لقادر، وهذا – و ان كان المعني صحيحا – فليس هو المراد من الاية، ولهذا قال بعده: يوم تبلي السرائر اي: تختبر سرائر الصدور، ويظهر ما كان فالقلوب من خير و شر على صفحات الوجوة قال تعالى: يوم تبيض و جوة و تسود و جوة ففى الدنيا، تنكتم كثير من الامور، ولا تخرج عيانا للناس، واما فالقيامة، فيظهر بر الابرار، وفجور الفجار، وتصير الامور علانية.
[٣] الآيات المتعلقة بخلق الإنسان قال الله -تعالى-: (فَليَنظرِ الإنسَانُ مِمَّ خُلِق). [٤] في هذه الآية دعوة للإنسان للنظر والتفكر، وأوّل ما تدعوه الآيات لينظر فيه هو: نفسه وجسده، هل تساءلت أيها الإنسان مِمّا خُلقت؟ وكيف نشأت؟ وهنا يأتي الجواب على تلك الأسئلة، فيقول الله -تعالى-: (خُلِقَ مِن مَّاءٍ دَافِقٍ* يَخْرُجُ مِن بَيْنِ الصُّلْبِ وَالتَّرَائِبِ). [٥] [٦] حيث تُبيِّنُ الآياتِ أنَّ الإنسان خُلق من ماءٍ مَهين، وقد تدفَّق هذا الماء من ظهر الرجل وضلوع صدر المرأة، ثمَّ استقرَّ في رحم المرأة، فتكوَّن الجنين بإذن الله. [٦] وإذا تفكَّر الإنسان بذلك وبكيفية خلقه وممَّ خُلق؛ لعلم أنَّ الله -تعالى- الذي خلقه من العدم قادرٌعلى أن يُعيده بعد موته، وهذا ما ستتحدَّث عنه الآيات اللاحقة. 9 تفسير سورة الطارق - محمد بن عبد العزيز الخضيري. قدرة الله على البعث سبق الحديث في الآيات الأُولى عن عظمة وقدرة الله -تعالى- في خلق السماء ونجومها اللامعة المُنيرة، وفي الأنْفس وحفظها ورعايتها، وفي خلق الإنسان من ماء مُتدفِّق، وكُلُّ هذه الدلائل والآيات الواضحات تدلُّ على قدرة الله -تعالى- على الإيجاد، وإعادة الخلق مرَّة أخرى يوم القيامة. وهنا تأتي الآية بجواب ثاني للقسم الذي أقسمه الله -تعالى- في بداية السورة، فيقول -تعالى-: ( إِنَّهُ عَلَى رَجْعِهِ لَقَادِرٌ)، [٧] فالذي بدأ الخلق أوَّل مرّة قادر على تِكرار ذلك وإعادة الخلق مراتٍ ومرات.
جميع الحقوق محفوظة لشبكة الكعبة الإسلامية ولجميع المسلمين © يتصفح الموقع حاليا 1 العدد الكلي للزوار 13098017
معاني المفردات: ﴿ والطارق ﴾: قَسمٌ بالنجم يطلع ليلاً، ويختفي نهارًا. ﴿ الثاقب ﴾: المضيء. ﴿ حافظ ﴾: ما كل نفس إلا عليها حافظ من الملائكة. ﴿ من ماء دافق ﴾: من المني المتدفِّق. ﴿ الصلب ﴾: ظهر كل من الرجل والمرأة. ﴿ الترائب ﴾: عظام صدر كل من الرجل والمرأة. ﴿ تبلى السرائر ﴾: تكشف خبايا النفوس. ﴿ ذات الرجع ﴾: ذات المطر. ﴿ الصدع ﴾: النبات الذي تنشق عنه الأرض. ﴿ إنه لقول فصل ﴾: إن هذا القرآن فاصل بين الحق والباطل. ﴿ فمهل الكافرين ﴾: لا تستعجل بالانتقام منهم. ﴿ رويدًا ﴾: قليلاً وهو تهديد لهمب العذاب الشديد. مضمون سورة "الطارق": 1- الدليل على قدرة الله - عز وجل - على إمكان البعث، وبيان أن كل إنسان عليه حرَّاس من الملائكة. 2- كشف الأسرار في الآخرة وضعف الإنسان الذي لا يجد هناك من ينصره. 3- الحديث عن القرآن العظيم وأنه صدق، وتهديد الكفرة المجرمين بالعذاب الأليم. دروس مستفادة من السورة: 1- تنبيه الغافلين بأن هناك إلهًا واحدًا قادرًا، وأن هناك حسابًا وجزاءً، وعذابًا شديدًا أو نعيمًا مقيمًا. 2- القرآن الكريم جد لا هزل فيه، وصدق كله؛ لأنه من عند الله - سبحانه وتعالى - وهو فاصل بين الحق والباطل. 3- الله - سبحانه وتعالى - يمهل الظالمين، ولا يعجل بعذابهم؛ لأنه سيعاقبهم يوم القيامة.