واشتملت الجلسة الثانية برئاسة الدكتور مهند داوود العصفور من مؤسسة إنجاز للتنمية، على 4 أوراق عمل؛ حيث استعرض ناصر بن محمد الحوسني المكلف بأعمال نائب الرئيس للرقابة على الهيئات والمؤسسات العامة والشركات بجهاز الرقابة المالية والإدارية للدولة من خلال الورقة الخامسة (دور جهاز الرقابة المالية والإدارية للدولة في تعزيز النزاهة وتجويد الرقابة الإدارية والمالية). وتناولت ورقة العمل السادسة (نموذج حوكمة تقنية المعلومات في تمكين الحوكمة وتعزيز الشفافية)، وقدمها الدكتور سعود بن حميد الشعيلي مدير عام المديرية العامة للسياسات والحوكمة بوزارة النقل والاتصالات وتقنية المعلومات. مبادئ الحوكمة في القطاع الحكومي السعودي. في حين أبرزت ورقة العمل السابعة (نظريات ودراسات الحوكمة في تطوير الأداء بالأجهزة العسكرية والأمنية من منظور دولي) وقدمها إيفانس جورج ويد المحاضر من الولايات المتحدة الأمريكية. واستعرض المستشار فيصل بن عايض النفيعي في ورقة العمل الأخيرة تجربة المملكة العربية السعودية في الحوكمة. واختتمت الندوة بالجلسة الثالثة النقاشية والتي تناولت مقومات ومرتكزات حوكمة القطاع الحكومي، وأطراف الحوكمة وضوابط التطبيق، وأثر تطبيق الحوكمة على جودة الخدمات المقدمة من القطاع الحكومي مع التطرق لبعض القطاعات، وأبعاد تطبيق النظام في تفعيل سياسات المحاسبة والشفافية، إلى جانب التحديات والحلول المقترحة في تطبيق ممارسات الحوكمة في الجهاز الإداري للدولة.
الملاحظة الخامسة: لن يُكتب النجاح لنموذج الحوكمة إلا إذا وضع هدف حماية البيئة نصب عينيه دائماً. فعندما تهمل برامج الحوكمة في بلداننا العربية هدف حماية الموارد الطبيعية من النضوب، وحماية المناخ من التلوث؛ ستتراجع قدرتها على تعزيز الكفاءة الاقتصادية، وسيقل دورها في تحقيق النمو الاقتصادي المستدام. وكيف لا، وأغلب الاقتصاديات العربية تعتمد، بصورة أساسية، في توليد ناتجها الوطني على أنشطة الزراعة الحساسة للتغيرات البيئية، وعلى أنشطة الاستخراج المهددة دائماً بالنضوب؟ ولأني أعتقد أن حوكمة كافة الأنشطة الاقتصادية في الدول العربية، باتت مدخل رئيس لتحقيق طفرة في النمو الاقتصادي في هذه البلدان، فإني، في الوقت ذاته، أرى أن ثوب الحوكمة، بشكله المستورد من الخارج، لن يلائم هذه البلدان؛ إلا إذا أُعيد حياكته ليراعي ما بها من خصوصية، وهو عين ما أقصده من حوكمة الحوكمة!
الاستراتيجيات: التراجع بكفاءة الأداء الحكومي والتردد في القرارات اضعف الثقة بالمؤسسات * تداخل الصلاحيات وتشكيل اللجان الكثيرة أضعف من القدرة على اتخاذ القرارات * الحاجة الى استراتيجية شاملة تطبق من -الأعلى الى الأسفل - لضمان التنفيذ على كافة المستويات عمون - أصدر منتدى الاستراتيجيات الأردني ورقة سياسات بعنوان "إطار الحوكمة وتعزيز آلية اتخاذ القرار في الأردن"، والتي بين فيها أداء الأردن ضمن مؤشرات الحوكمة العالمية. واستعرضت الورقة التي شارك عدد من الخبراء المحليين في استعراض نسختها الأولية أهم التحديات التي تعاني منها المؤسسات الحكومية في تطبيق ممارسات الحوكمة الرشيدة، والممكنات الأساسية لتعزيز عملها ضمن إطار شامل يوضح أدوار جميع الفاعلين والآليات المتبعة في اتخاذ القرار. وبينت ورقة المنتدى أن الحوكمة تعتبر مطلباً أساسياً لضمان تطور القطاع الحكومي واتخاذ القرارات الرشيدة التي تراعي متطلبات وتوقعات جميع المعنيين والمستفيدين من خدمات القطاع الحكومي؛ حيث أن التراجع في كفاءة الأداء الحكومي والتردد في اتخاذ القرارات -لأسباب عديدة- ساهم بتردي مستوى الثقة في المؤسسات العامة؛ وهذا ما يشير إليه الأداء الضعيف للأردن على المؤشرات الدولية ذات العلاقة.
الاستمرار بالحساب الحالي ما هي السوق السوداء؟ السوق السوداء (Black Market): هو السوق الذي يتم فيه تبادل السلع والخدمات ما بين البائع والمشتري من دون معرفة السلطات وتسجيل أي قيود أو دفع أي ضرائب.
في الصالون العادي، يمكن أن يتكلف الشعر البشري عالي الجودة المستخدم للوصلات ما بين مئات أو آلاف الدولارات. وتظل هذه الأرقام منخفضة مقارنة بتكلفة شعر مستعار كامل. في عمليات السطو المشار إليها باسم "سرقة الشعر"، يمكن أن تفقد الصالونات عشرات الآلاف من الدولارات إذا سُرقت مجموعاتها من شعر الإنسان. مستحضرات التجميل والجراحة التجميلية سواء كانت معززات السيليكون أو مصل البوتوكس أو كريمات الشباب أو أي نوع آخر من مستحضرات التجميل، يمكنك العثور عليها في الأسواق السوداء. إرتفاعٌ في سعر دولار السوق السوداء!. في بعض الحالات، يمكنك حتى أن تدفع مقابل إجراء عمليات جراحية بسعر أقل بكثير بدلاً من الذهاب إلى طبيب حقيقي. ومع ذلك، بالنسبة للنساء، على وجه الخصوص، تشكل هذه العمليات تهديدًا خطيرًا، حيث أن السعر المنخفض أكثر إغراءًا، والمخاطر أعلى بكثير. وغالبًا ما يؤدي حقن هذه المنتجات دون استشارة الطبيب إلى تفاعلات حساسية والتهابات خطيرة وحتى الموت. مساحيق الغسيل الغريب أن منظفات الغسيل، وخاصةً تايد، هي منتج آخر له تحول سريع في السوق السوداء. في حين أن معظم الناس قد يفترضون أن السبب في ذلك هو أنه يحتوي على مكونات ضرورية لصنع الأدوية، فإن هذا ليس هو السبب.
أمّا آلة الـ"أيكوس" فستباع في محلات مخصصة لها، حيث على اللبناني الراغب بشرائها الكشف عن هويته لمندوب الشركة للتأكد من أنّ سنه قانوني، مع ضرورة تعبئة ورقة معلومات للتأكد من أنه مدخن، فالشركة حازمة في هذا الموضوع، ولن تبيع منتجها الّا للمدخن البالغ. كما ننصح المدخن الذي يريد الاقلاع عن التدخين بعدم شراء المنتج". منتجات السوق السوداء مشاهدة. التبغ المسخّن يخفف من السرطان؟ لا تعتبر منتجات التبغ المسخّن الاولى من نوعها في موضوع المساعدة على الاقلاع عن التدخين، فانتشرت قبلها لاصقة النيكوتين "Nicotine patch"، وعلكة النيكوتين، للمساعدة على تحقيق هذا الهدف، الّا أنها باءت بالفشل بسبب الوضع النفسي للمدخن وحاجته الى حمل اي شيء في يده عند احتسائه قهوته أو في لحظة غضبه، وغيرها من الحالات والعادات. من هنا تهدف منتجات التبغ المسخن الى التخفيف من التدخين للوصول بعد فترة الى التوقف النهائي عن هذه الآفة، مع المحافظة على وضع المدخن النفسي في الوقت نفسه. الّا أنّ كل أنواع الدخان خطيرة ومميتة، هذا ما يؤكده لـ "نداء الوطن" الرئيس الحالي لقسم علاج الأورام بالإشعاع في "مركز كليمنصو الطبي" البروفسور نقولا زوين فـ "الشركات المصنّعة لهذه السجائر صرحت بأنها أكثر أماناً من السجائر التقليدية، وتشير نتائج بعض الدراسات التي قارنت بين السجائر التقليدية والأخرى الجديدة أنّ منتجات التبغ المسخّن فيها بعض المواد بالنسب نفسها الموجودة في السجائر التقليدية وبعضها بنسب أعلى.