مناقصات ومزايدات (7) المناقصة المحدودة العدد 8235 الخميس 27 أكتوبر 2011 الموافق 29 ذوالقعدة 1432 أشرنا في مقال سابق بأن الأصل في عمليات الشراء الحكومي وفقاً للقانون البحريني – وأغلب القوانين العربية والأجنبية - هو أسلوب المناقصة العامة نتيجة لقيامها على ركيزة أساسية تتمثل في حرية المشاركة لكافة الموردين والمقاولين المؤهلين. ما معني مناقصة؟؟؟ | المؤشرنت. وعلى الرغم مما تقدم، فلم يشأ المشرع – سواء في البحرين أو في غيرها من الدول – أن يجعل المناقصة العامة أسلوبا وحيداً للشراء، إنما قدر بأن هناك ظروفاً معينة ومشتريات محددة تحتم على الجهة الإدارية أن تستخدم اساليباً أخرى بخلاف أسلوب المناقصة العامة، بشرط توافر الحالات الموجبة لذلك، وعلى الأخص كون أي من تلك الأساليب هو الأمثل والأنفع والأقدر على تلبية احتياجات تلك الجهة تحقيقاً للمصلحة العامة. ومن هذه الأساليب أسلوب المناقصة المحدودة، وهي "المناقصة التي يقتصر الاشتراك فيها على عدد محدد أو فئة محددة من الموردين أو المقاولين". وبمطالعة نص المادة "4" من القانون البحريني، فإنه جعل المناقصة المحدودة من الأساليب الاستثنائية للشراء التي تتطلب موافقة مجلس المناقصات والمزايدات المسبقة عليها.
الفرق بين المناقصة والمزايدة والممارسة والعطاء المناقصة هى: - تتم عندما تقرر الشركة شراء شئ ما ويتم الاختيار ما بين الموردين على اساس المطابقة الفنية واقل الاسعار ويتم تقديم مظروف فنى به المواصفات الفنية ومظروف مالى به شروط السعر والتوريد هو أسهل وأشهر أسلوب لإبرام الصفقات. المزايدة هى: - إجراء يسمح بتخصيص الصفقة للعارض الذي يقترح أعلي الأثمان والخاصة بعمليات البيع. ويطبق ذلك عندما تقرر الشركة ييع بعض المهمات او المنتجات العرضية او الخردة او بعض الاصول المستغنى عنها او... نقوم بطرح مزايدة للوصول الى اعلى قيمة من بين المتقدمين. الممارسة هى: - إجراء تخفيض بين من هم اقل اسعار المناقصه. مراحل إجراء المناقصة - موضوع. ويظهر هذا عندما تقوم اللجنة المسئولة عن المناقصة بفتح المظاريف الفنية والمالية ويتواجد لها أن هناك شركتين أو أكثر قد قدمو السعر المقدم فى المظروف المالى متساوى أى بنفس القيمة والملف الفنى متطابق أيضا فتقوم اللجنة فى هذة الحالة بالجلوس مع الشركتين أو أكثر وتتحول المناقصة الى ممارسة حتى ترسو المناقصة على من يقوم بتخفيض المظروف المالى عن الطرف الاخر. العطاء هو: - ( العروض المقدمة فى المزاد أو المناقصة) هو ما يقدمه المقاول أو الشركات من عروض أسعار في مناقصة ما.
لكن، على الرغم من أنَّ الضوابط قد فرضت أوزاناً إلزامية وفق نوع العقد على الجهات الحكومية، إلاَّ أنَّ المعيار الفني يُشكِّلُ قيمةً واضحةً في هذه الأوزان، تتراوح في الأهمية حسب تعقيد موضوع العقد. وهذا يعني ضرورة فرض معايير قابلة للتقييم بشكلٍ واضحٍ وإلزاميٍّ، فعلى الرغم من نصِّ الضوابط على ضرورة وضع معاييرٍ فنيةٍ وماليةٍ قابلةٍ للقياس على أساسٍ كميٍّ ماليٍّ (صـ5)، إلاَّ أنَّ هذا القياس الكميِّ الماليِّ لا يمكن ضمان دقَّته وجودته إذا تعلَّق الأمر بمواصفاتٍ فنيةٍ مُحدَّدةٍ. ما هي المناقصة وكيف تتم - كيفية كسب المال على المناقصات؟. فمثلاً عند الحاجة لتعيين مستشارٍ في تقنية المعلومات، فهل يمكن تحويل الخبرات والكفاءات الفنية إلى معيارٍ كميٍّ دقيقٍ؟ بالتأكيد لا، لأنَّ هامش التقدير يبقى غالباً على المعيار الفني، في الوقت الذي يمكن بسهولة تقييم الجانب المالي الخاصِّ بالأتعاب. بالتالي، يبقى الطريق طويلاً أمام هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية حتى تضع معايير تقييمٍ فنيةٍ مُنضَبِطَةٍ وموضوعيةٍ بشكلٍ تامٍّ. الأمر الذي يدفع لاقتراح إنشاء لجنةٍ خاصةٍ في الهيئة، بحيث تختصُّ بمهمة تقييم الجانب الفني من كلِّ عرضٍ في المناقصات التي يزيد وزن المعيار الفني فيها على 40% من معادلة التقييم.
من هذا المنطلق، فقد أصدرت "هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية" مجموعةً من الضوابط التي يجب على أية جهةٍ حكوميةٍ أن تَحتَرِمَهَا لدى إعداد معايير تقديم عروض المشتريات، وذلك بتاريخ 26-8-1442 هـ. وهذا يعني، أنَّ الجهة الحكومية غير مطلقة اليد في وضع معايير التقييم، خوفاً من وضع معايير لا تنطبق إلاَّ على مناقصٍ واحدٍ، الأمر الذي يضرُّ بالمال العام ويؤذي المصالحة العامة. ومن هنا، فقد أكَّدت الهيئة المذكورة على واجب الجهة الحكومية بـ: "وضع معايير التقييم بحيث تكون واضحةً وموضوعيةً ومُحقِّقةً للمصلحة العامة وألاَّ تهدف إلى ترسية الأعمال على مُتَنَافِسِينَ مُحدَّدِين" (الهدف، 2-أ). فإذاً، تعتبر الغاية الأساسية من هذه الضوابط، هي ضمان فرض معايير تقييم شفافة تصل بالجهة الحكومية للسعر والمواصفة الأفضل. لكن الإشكالية الكبرى التي تواجه هذه الضوابط، هي في نوع معيار التقييم، كالتالي: المعيار المالي؛ حيث يتمُّ اختيار أقلُّ عرضٍ من حيث القيمة المالية، فإذا تقدَّمت وزارة المواصلات بطلب لشراء حافلات، وتقدَّمت ثلاثة شركات لبيعها، فهنا يفوز العرض الذي يُقدِّم الأقل سعراً مع ذات المواصفات. المعاير الفني؛ وهو معيار تقديريٌّ لا يمكن قياسه بشكلٍ رقميٍّ مُجرَّدٍ عكس المعيار المالي، ووفق المثال، لا يفوز فقط العرض الأقلُّ سعراً، بل الذي يحقُّق مواصفاتٍ فنيةٍ؛ مثل القدرة على تحمل المحركات لحرارة الطقس، والعمر الافتراضي للحافلات وغيرها من المعايير الفنية التقديرية.
[31] والجائحة عند الفقهاء هي كل آفة لا صنع للآدمي فيها كالرياح والبرد والسيول والزلازل ونحوها مما لا يمكن توقعه عند العقد أو دفعه.
التركيب الكيميائي سيكون للتربة التي تزرع فيها نباتاتك تركيبة مختلفة. بعض أنواع التربة حمضية والبعض الآخر قلوي والبعض الآخر متعادل. يحتوي كل نوع من أنواع التربة على نباتات محددة يمكن زراعتها فيها. يمكن أن تكون التربة التي تنمو فيها بعض النباتات إما حمضية أو قلوية. هناك بعض النباتات التي تتطلب تربة حمضية أو قلوية بسبب العناصر التي تحتاجها. أي العبارات تدل على ان التربه صالحة للزراعه - علوم. اقرا ايضًا: أكبر شجرة في العالم العوامل المشكلة للتربة تتكون التربة على أساس بعض العوامل الطبيعية المختلفة ،مثل: تفتت طبيعي يتسبب المطر في تفكك التربة بشكل طبيعي، مما يؤدي إلى تقسيم التربة إلى جزيئات من نفس نوع التربة الأصلية. تفتت كيميائي تتأثر التربة بالعوامل الطبيعية، ولكن يحدث التحلل الكيميائي، حيث تذوب الصخور في المعادن التي تتكون منها في المقام الأول. التحلل الكيميائي هو تحلل التربة، وقد ينتج عن هذا التحلل مواد جديدة تستخدمها النباتات كغذاء أو معادن تشكل التربة. العوامل الجوية يلعب الطقس دورًا رئيسيًا في التأثير الذي تتلقاه التربة. تؤثر درجة حرارة الهواء على الجزء الذي يتشتت من الفتات. على سبيل المثال، سيؤدي نقل الرياح الأسرع إلى تشتت الفئات بشكل أكبر.
تضم التربة بمختلف أنواعها العديد من العناصر كالماء والهواء وغيره، إلا أنه يتم تغيير محتويات التربة كل فترة بسبب عدة عوامل. يمكن أن تتكون التربة في سنوات عديدة وطويلة ولكن يمكن أن يدمر كل ذلك بسهولة، لذلك يجب أن يتبع الإنسان جميع الوسائل التي تحافظ عليها من أجل ضمان بقاء الكائنات الحية. مكونات التربة المعادن. مواد عضوية. الهواء. الفراغ. الماء. أنواع التربة هناك العديد من أنواع الترب ومنها: الطينية: تتميز بأنها من أكثر أنواع التربة قدره على الاحتفاظ بالماء وهي من أثقل أنواع الترب. الرملية: تربة مفككة صفراء اللون تتكون من الرمل. أكثر أنواع التربة قدرة على الاحتفاظ بالماء - موقع محتويات. الطمية: يتميز ذلك النوع من التربة بارتفاع مستوى خصوبته دونا عن باقي الأنواع، كما أنه من أخف الأنواع. الحثية: تضم تلك التربة عادة الكثير من المكونات العضوية. الطفالية: ذلك النوع من التربة عبارة عن اختلاط للعديد من الأنواع كالرملية والطمية. الطباشيرية: تتميز تلك التربة بارتفاع مستوى حموضتها. خواص التربة تختلف خواص كل نوع من أنواع التربة على حسب طريقة تكوينها ومكوناتها ومدى سمك طبقاتها، عادة ما يوجد أماكن تفصل بين طبقات التربة ولكن لا يمكن تمييزها بالعين، وتتألف عادة التربة من ثلاث نطاقات رئيسية منها ما هو معرض للعوامل الجوية طوال الوقت، ومنها ما لا يصل له تأُثير تلك العوامل، ومنها التي تشبه الطبقات الأصل، تتمثل خواص التربة في عدة مظاهر منها: اللون تتنوع ألوان التربة وذلك يتوقف على العناصر التي تضمها التربة فقد يكون لونها أسود أو أصفر أو غيره، وقد تدل تلك الألوان على احتواء التربة على مادة معينة أو معدن معين.
طريقة تكوين التربة يتم تكوين التربة بعد حدوث التعرية والتفتيت ثم نقل الرواسب بواسطة الرياح ووضعها في مكان آخر، وبمرور الوقت تزداد الرواسب فوق بعضها مكونة تربة جديدة. تساعد التربة الجديدة على دعم ومساندة التربة الموجودة، وبالتالي تظهر النتيجة على صحة النباتات المزروعة في تلك التربة. وسائل الحفاظ على التربة هناك عدد من الوسائل التي ينصح الخبراء باتباعها للمحافظة على التربة، وذلك لما يمثله الغطاء النباتي من أهمية كبيرة للإنسان، ومن أهم تلك الوسائل: يجب الحفاظ على الأراضي الزراعية من تحويلها إلى مباني وعمارات. يجب ترشيد استخدام التربة وتجنب انهاكها. يجب المحافظة على توازن العناصر والمواد التي تضمها التربة. يجب إضافة العديد من المواد المغذية لمساعدة النبات في النمو بشكل سليم. يجب المداومة على حرث التربة بطرق صحيحة لتجنب تأُثير عوامل التعرية عليها. يجب أن يتم المحافظة على الغابات وذلك لما لها من دور بارز في تنقية الجو يجب أن يتم تجنب قطع الأِشجار بطرق غير صحيحة.