وتناول الباب الثالث الرقابة الإدارية في المملكة العربية السعودية، ودرس فيه مفهوم الرقابة الإدارية وأهميتها وأساليبها، والرقابة الداخلية في الأجهزة الحكومية، والرقابة الخارجية في المملكة العربية السعودية، والجهات الرقابية المساندة. بالإضافة إلى أبرز النتائج وأهم التوصيات، حيث أكد المؤلف في العديد من التوصيات على تعزيز أدوار الجهات الرقابية المساندة المتمثلة في مجالس المناطق والهيئة الوطنية لحماية النزاهة ومكافحة الفساد والهيئة الوطنية لحقوق الإنسان من خلال منحها مزيدًا من الصلاحيات ودعم التواصل فيما بينها وبين أجهزة الدولة ومؤسساتها.
يتناول هذا الكتاب «الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية في المملكة العربية السعودية»، فعلى كثرة ما كتب في هذا المجال تنظيراً وتطبيقاً في المكتبة العربية فضلاً عن غيرها، إلا أننا لا نعثر إلا على كتابات جزئية عنيت بالرقابة في المملكة العربية السعودية ومدلول تلك الرقابة والأجهزة التي تتولى ذلك، وأساليب عمل هذه الرقابة وتقويمها, وكيفية تكوين السلطة التنفيذية وعلاقات التعاون والتوازن بينها وبين سلطات الدولة الأخرى. وللرقابة على أعمال السلطة التنفيذية في المملكة العربية السعودية ثلاثة أنواع، هي: 1 - رقابة برلمانية يقوم بها (مجلس الشورى) باعتباره ضلعا من أضلاع السلطة التنظيمية. انواع السلطات في المملكة بنسبة. 2 - رقابة قضائية يقوم بها (ديوان المظالم) باعتباره جهة القضاء الإداري. 3 - رقابة إدارية: وتكون إما داخلية تقوم بها الإدارة نفسها على موظفيها بالتفتيش ومتابعة أعمالهم عن طريق وحدات المراجعة الداخلية في الأجهزة الحكومية، أو بناء على تظلم. أو رقابة خارجية تتولاها هيئة الرقابة والتحقيق وديوان المراقبة العامة، وقد تكون رقابة من جهات أخرى مساندة للجهات الرقابية الأصلية، وهي مجالس المناطق والهيئة الوطنية لمكافحة الفساد، وهيئة حقوق الإنسان.
وقد عُني الكتاب بدراسة السلطة التنفيذية في المملكة العربية السعودية وعلاقتها بالسلطات الأخرى, من حيث التداخل والتكامل والتوازن بينها، ولمعرفة ذلك تطرقت الدراسة إلى التطورات التاريخية لكل سلطة على حدة, للوقوف على أهم ملامح تلك السلطة, وكيف كان وضعها في الماضي ومقارنته بالواقع الحالي, آخذاً في الحسبان التطورات التي لحقت بها. وتعد هذه الدراسة من الدراسات الأولى في المملكة التي لا تكتفي بتناول مسألة الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية بأنواعها الثلاثة: البرلمانية والقضائية والإدارية, بل تتعمق لتصل إلى تحليل النصوص النظامية ذات الصلة بالرقابة ومقارنتها بالدول الأخرى، ومن ثمَّ تقويمها ونقدها إذا شابها خلل, رغبةً في إيجاد حلول لها, ولأن الوظيفة الأساسية للسلطة التنفيذية هي المحافظة على النظام العام وغيره من الوظائف الأساسية للدولة, فإن أداءها لمهامها يؤدي إلى احتكاكها اليومي بالجمهور, من خلال تسيير المرافق العامة. ونظراً إلى طبيعة موضوع الدراسة وتعدد جوانبه وبعد استقراء تفصيلاته المتنوعة فقد تتبع المؤلف نصوص الأنظمة، محاولاً استخلاص ما له صلة بالرقابة ومدى اتساعها وضيقها حيال أعمال السلطة التنفيذية، وبيان طبيعة هذه الرقابة والآراء الفقهية والنصوص المؤيدة لذلك، مستعرضاً الأنظمة المماثلة في نظام قانوني آخر أو أكثر، لبيان مدى تشابه النظام السعودي مع الأنظمة الأخرى، وكذلك مدى الاختلاف بينهما.
في بعض الأحيان تكتب الحروف باللغة الإنجليزية التي تتوافق مع الأحرف العربية ؛ والغرض من ذلك هو تسهيل معرفة الأجانب والذين لم يتعلموا اللغة العربية. لم تسمح سلطات المرور الرسمية في المملكة العربية السعودية باستخدام بعض الحروف على لوحات ترخيص مركباتهم. والسبب في ذلك هو أن هذه الحروف تشبه الحروف الأخرى وبالتالي يمكن تقليدها وتزويرها بسهولة، وهو ما يتعارض مع قوانين وأنظمة المرور. هذه الحروف الممنوعة هي كالتالي t، th، y، z، sh، z، j، g، f، z، y. يمكن كتابة الحروف العربية الـ 17 المتبقية على لوحات ترخيص في المملكة العربية السعودية من قبل مسؤولي المرور. أنواع السلطات وطريقة عملها - موضوع. يقابلهم أيضًا 17 حرفًا إنجليزيًا مسموحًا به في تسجيل السيارات في المملكة المتحدة. تم نشر صورة ملفقة في العام الماضي توحي بأن المملكة العربية السعودية قد غيرت أشكال وتصميمات لوحات الترخيص، لكن الإدارة العامة للمرور نفت الخبر. وهذا يدل على أن سلطات المرور تضمن السلامة على جميع الطرق ومحاربة التزييف من خلال صيانة الطرق التي تصنع فيها لوحات الترخيص السعودية. ما ألوان لوحة ترخيص السيارة لا تختلف أنواع لوحات أرقام السيارات في المملكة العربية السعودية فقط في الرموز المكتوبة عليها، ولكن هناك العديد من الألوان التي لها دلالات كثيرة، مما يدل على جهود الإدارة العامة للمرور في المملكة والتي تتطور باستمرار السنوات، وفيما يلي أبرز ألوان وتفاصيل أنواع لوحات الترخيص السعودية.
تمثل السلطة التنظيمية أسمي مظاهر السيادة في الدولة و بها قوامها بما تنطوي عليه من منظومة تنتظم جميع نشاطات الدولة و خدماتها و تبين ادواتها ووسائلها في ممارسة هذه النشاطات و تأدية هه الخدمات و هذه السلطة تعد المادة الأساس للقانون الدستوري وموضوعه الرئيس لما يدخل في نطاقها من تحديد هوية الدولة و نظام الحكم فيها و تنظيم السلطات فيها وممارستها لمهامها و صلاحياتها و العلاقة فيما بينها و تحديد الحقوق و الواجبات العامة بين مختلف سلطات الدولة و رعاياها تخفيضات العبيكان اليوم الوطني
محاكم الاستئناف: تلك المحاكم التي يطلق عليها محاكم الدرجة الثانية وتنظر في الأحكام الصادرة عن محاكم الدرجة الأولى التي تقع ضمن دائرتها.
تاريخ النشر: الأربعاء 20 شوال 1428 هـ - 31-10-2007 م التقييم: رقم الفتوى: 100595 4883 0 244 السؤال ما حكم شراب السوبيا، حيث قرأت بحثا عنه، وهذا جزء من نصه: (أكدت الباحثة هوازن حامد مطاوع- ماجستير كائنات دقيقة قسم أحياء جامعة أم القرى- تأكيدا علمياً منذ عدة سنوات بالتحليل الكيميائي أن: هناك نسبة من الكحول في السوبيا، وقد أكد هذه الحقيقة الدكتور محمد قربان أستاذ التخمر الميكروبي المساعد بقسم الأحياء جامعة الملك عبدالعزيز، فوجد: أن نسبة الكحول الإيثيلي وصلت إلى: 2،3% بعد 24 ساعة، وازدادت إلى 4،2% بعد 48 ساعة، أما بعد 72 ساعة فقد وصلت 99. 9%)؟ الإجابــة خلاصة الفتوى: ما أسكر كثيره فقليله حرام. الشراب أو الطعام يحتوي على نسبة قليلة من الكحول. الحمد لله والصلاة والسلام على رسول الله وعلى آله وصحبه، أما بعـد: فإذا ثبت أن الشراب المذكور يحتوي على الكحول المخدر فإنه يحرم استعماله وذلك لما رواه الإمام أحمد وغيره -وأصله في الصحيحين- أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: كل مسكر حرام.. وما أسكر كثيره فقليله حرام. وجاء في بعض الدراسات أن الكحول الإيثيلي هو من أخطر الكحوليات من حيث التأثير.. كما سبق بيانه في الفتوى رقم: 64420. والله أعلم.
العواقب بعيدة المدى وجدتِ الأبحاث العلميّة أنّ شرب الكحول يرتبطُ بأكثر من 60 مرضاً، وهو يحملُ الكثير من التأثيرات على الجسم، والتي لم يتمّ اكتشافها بعد بشكلٍ كامل، [٥] وعندما تكونُ كميّات الكحول التي يتمّ تناولُها كبيرة أو الفترة بين تناولها قصيرة فإن الجسم لا يستطيع التّعافي بشكل كامل من تأثير المشروب، ويُؤثّر تكرار ذلك على جميع أعضاء الجسم، بحيث يكون خطر الوفاة من جميع الأسباب أكبر في الأشخاص الذين يتناولون الكحول بكثرة، خاصّة الأشخاص تحت عمر 35 عاماً، [١] ومن المشاكل الصحيّة بعيدة المدى التي يسبّبُها شرب الكحول ما يأتي: ارتفاع خطر الإصابة بالتهاب المفاصل. [١] يمكن أن يسبّبَ شرب الكحول فقر الدّم. [٥] ارتفاع خطر الإصابة بالسرطان، [٥] وخاصّةً سرطان الكبد والبنكرياس والمستقيم والثّدي، كما أنّه يرفعُ من خطر الإصابة بسرطان الفم، والحَنجرة، والبلعوم، والمريء، وإذا كان الشّخص مُدخنًا إلى جانِب شُربه للكُحول سترتفع الخطورة في هذه الأنواع من السرطان بشكل أكبر. [١] يسبّب شرب الكحول أثناءَ الحمل ما يُطلق عليه متلازمة الجنين الكحوليّ (Fetal alcohol syndrome)، بحيث يُصاب الجنين بتشوّهات خلقيّة وتغيّرات غير طبيعيّة في السّلوك، ويُعتبرُ هذا التأثير هو الأكثر خطورةً لشرب الكحول.
إلا أنها كانت تحفز كذلك بعضا من المشاعر الإيجابية: بما في ذلك الشعور بدفق من الطاقة الكبيرة لدى 58 بالمائة من الأشخاص المشاركين في الاستبيان، والثقة الكبيرة في النفس لدى 59 بالمائة منهم، وبالإثارة لدى 42 بالمائة. أما الأشخاص الذين تناولوا النبيذ الأحمر والجعة كانوا في غالب الأحيان يشعرون بالاسترخاء، حيث صرح تقريبا 53 بالمائة من المشاركين في سبر الآراء أنهم شعروا باسترخاء كبير بعد تناولهم النبيذ، كما شعر بنفس الشعور تقريبا 50 بالمائة منهم بعد تناولهم للجعة كذلك. ارتبط كذلك النبيذ الأحمر أكثر من النبيذ الأبيض، أو أي نوع آخر من النبيذ، أو الكحول بصفة عامة، بالشعور بالإرهاق والتعب، حيث أن حولي 60 بالمائة من المشاركين صرحوا بأنهم غالبا ما يشعرون بتعب شديد بعد تناولهم النبيذ الأحمر. يشتبه الباحثون أن يكون ربط هذه المشروبات باستجابات عاطفية مختلفة بسبب تباين نسب الكحول فيها، واختلاف مكوناتها، بالإضافة إلى القدر المستهلك منها من طرف المشاركين، كما أن الإعلانات والترويج، كما الأمور الثقافية ذات العلاقة بالمشروب الكحولي، قد تلعب دورا كبيرا في ذلك. كانت كل المشاعر التي تم دراستها يتم رصدها بشكل كبير، وأكثر شيوعا، بين النساء أكثر من الرجال، ما عدا الشعور بالعنف.