حددت دراسة حديثة خمسة معوقات يواجهها موظفو هيئة الرقابة والتحقيق العاملين في مجال التحقيق الإداري إبان مراحل إجراءات التحقيق، منها صعوبة استدعاء الموظف الحكومي المحال للتحقيق في المخالفات الإدارية، إذ يواجه المحققون أحيانا إهمالا من قبل الإدارات التي يعمل بها الموظفون المطلوبون للتحقيق، تتمثل في عدم إبلاغ الموظف المتهم بالاستدعاء الموجه له. وبحسب دراسة أعدها فايز المفيز بعنوان «معوقات إجراءات التحقيق الإداري في الجهات الحكومية» لنيل درجة الماجستير في الدراسات الأمنية من جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية خلال 2016، فإن بعض الإدارات التي يعمل بها الموظفون المطلوبون للتحقيق، قد يمنحون الموظف المطلوب للتحقيق إجازات «استثنائية، أو مرضية، أو دراسية طويلة المدة» مما يحول دون التحقيق معهم في الوقت المناسب، أو نقل الموظف المطلوب للتحقيق إلى مدن بعيدة عن تلك التي وقعت بها المخالفة الإدارية أو إحالتهم إلى التقاعد. وطبقا للدراسة التي أجريت على عدد من موظفي هيئة الرقابة والتحقيق في الرياض، فقد رأى 74% من المبحوثين الذين شملهم استبيان الدراسة، بأن نظام التحقيق في المخالفات الإدارية لم يحدد مدة زمنية لإجراء تحقيق في المخالفات مما يتسبب في طول فترة التحقيق مع الموظفين الحكوميين المخالفين، إضافة إلى أن ذات النظام لم يحدد مدة زمنية لتحضير دفاع الموظف أو الجهة المخالفة الخاضعة للتحقيق ما يتسبب في طول مدة التحقيق في المخالفات الإدارية.
إضافة إلى ما سبق، فإن المحققين أيضا لا يجدون الاهتمام الكافي، بالرغم من أنهم العنصر الرئيس في مهمة التحقيق، وبالتالي لا يجدون التدريب الكافي، والأكفاء منهم لا يناط بهم مهام التحقيق إلا نادرا، وبشكل عام فإن المحققين في إدارات المتابعة غير ملمين بضوابط التحقيق وضماناته، وتحرص البيروقراطية على مثل هذا الوضع حتى لا يخرج أحد الموظفين عن السيطرة، وبالتالي عدم تحقيق شهوة الانتقام والتنكيل لدى الرئيس الإداري. ولهذا أصبح التحقيق الإداري وسيلة تنكيل وانتقام وإقصاء وانتهاك لحقوق الإنسان بدلا من أنه وسيلة من وسائل التثبت والتحقق والتبيّن وحفظ الحقوق. والسؤال المطروح هنا: هل صحيح ما تدعيه بعض الجهات الحكومية أن الضمانات والضوابط غير منصوص عليها في الأنظمة؟ تجدر الإشارة هنا إلى أن ضمانات التحقيق متعددة، ويصعب إحاطتها في مقالة واحدة، لذا سيتم التركيز على أبرزها كأمثلة فقط، والتي منها ما يلي: أ. يجب إحاطة الموظف علما بما نسب إليه من اتهامات، ومنحه فرصة لإعداد دفاعه قبل الجلسة المحددة لذلك. مجلة التنمية الإدارية كيف تكون الجهة الحكومية الخصم والحكم؟!. ب. يجب تحقيق دفاع المتهم، وذلك من خلال شهود النفي والإثبات، وإطلاع جهة التحقيق على ما يقدمه المتهم من أوراق أو سجلات رأى أهميتها في نفي الاتهام عن نفسه.
كما أن تفعيل ضمانات التأديب لن يكون مؤثرا إلا بوعي الموظفين بارتباط حقوقهم بها، إذ يمثل هذا الوعي الضمانة الأساسية في مواجهة تجاوزات سلطة الإدارة وتعسفها في مرحلة التحقيق.
وعلى اللجنة ان تجيبه إلى طلبه ان رأت ما يشير إلى جديته (8). فيمكنها ان تؤجل اجراء الاستجواب إلى مدة تقدرها هي ما لم يكن التحقيق مقيداً بنطاق زمني معين (9). ____________________________________ 1- د. عبد الفتاح عبد الحليم عبد البر ، المصدر السابق ، ص257 وما بعدها. 2- من الممكن التعويض عن عدم الحضور بالمذكرات الكتابية متى ما تضمنت طابع الدفاع في مضمونها وهو ما معمول به في فرنسا ، انظر: د. ماهر عبد الهادي ، المصدر السابق ، ص252. 3- د. محمد عصفور ، ضوابط التأديب في نطاق الوظيفة العامة ، مصدر سابق ، ص58 ، كذلك تنص المادة (90) من قانون نظام موظفي الدولة المرقم (210) لسنة 1951 المصري على (يجوز للموظف ان يحضر بنفسه جميع اجراءات التحقيق الا إذا اقتضت مصلحة التحقيق ان يجري في غيبته) ولا مثيل لهذا النص في قانون انضباط موظفي الدولة العراقي النافذ الامر الذي يعني ان للموظف حضور اجراءات التحقيق ما لم يتغيب هو عن الحضور وهذا ما يجري فعلا عدا ما يتعلق بالاستماع إلى المشتكي وشهود الاثبات. لائحة تأديب الموظفين: التحقيق سري.. وفصل الموظف بشروط. (للحفاظ على السرية بخصوص اسماء هؤلاء). 4- المادة (16) من لائحة النيابة الادارية لتنفيذ القانون المرقم (117) لسنة 1958 م.
لقد تغيرت طبيعة وظائف الإدارة التي كنا نعرفها في الماضي، فمع التطور الهائل للتقنية الحديثة في مجال المعلومات والاتصالات، تغيرت معها طرق التخطيط والتنظيم والرقابة، فازدادت معها المخاطر والمسؤوليات، فقد كان الهدف من الإدارة في السابق هو وضع الخطط للموظفين لتنفيذها، ووضع القواعد واللوائح للالتزام بها، ووضع ضوابط رقابية لضمان التنفيذ. وفي الوقت الحاضر، فإن الإدارة اليوم كما يقول الباحثون تعتمد على "استثارة حماس العاملين وإفساح المجال لقدراتهم الابتكارية، والبحث عن رؤى مستقبلية وآمال مشتركة وتكوين قيم وقناعات مشتركة، وإعطائهم سلطات واسعة للتكيف مع الظروف المعاصرة". وعلى هذا الأساس، فإن الإدارة في صورتها الحديثة تعتمد على الموظفين الذين يحبون الابتكار والتغيير، فهم الرأس المال الحقيقي لأي منشأة، وأصبح الاتجاه في العمل الحكومي نحو مقاربة منظمات الأعمال التجارية كما في الشركات والمؤسسات. والإدارة في هذه الصورة، لا تناسب البيروقراطية التي اعتادت على مقاومة التغيير والتطوير، وعلى إضعاف الموظفين حتى يكونوا تحت سيطرتها الكلية، والرقابة عليهم شخصيا بدلا من الرقابة على النتائج وجودة العمل، فضلا عن النظرة السلبية إليهم وعدم الثقة فيهم، فإذا كانت الإدارة في بعض الجهات الحكومية لا تستجيب إلى مبادئ الإدارة القديمة، فكيف بمبادئ الإدارة الحديثة التي ستدمر المصالح الشخصية لبعض البيروقراطيين؟!
ونوهت اللائحة إلى أنه يقتصر التحقيق على الأمور المباشرة المتصلة بالمخالفة التأديبية والكاشفة لها. توثيق التحقيق وإحالة المخالفة نصت اللائحة على أن تتخذ اللجنة الوسائل الكفيلة باستيفاء التحقيق وشموله وذلك بطلب الاطلاع على الوثائق والمستندات اللازمة من الإدارة المختصة أو طلب الاستئناس بمرئياتها، أو الاستعانة بمن تراه من ذوي الاختصاص والخبرة، وإذا رأى رئيس اللجنة أن محضر التحقيق لم يستوف جوانب المخالفة التأديبية محل التحقيق، فيوجه باستكمال التحقيق على أن تبين أوجه القصور في المحضر، والجوانب التي لم يتم استكمال التحقيق بشأنها، ويصدر أمر حفظ التحقيق من صاحب الصلاحية في إيقاع الجزاء. ونصت اللائحة على أن تقوم اللجنة -خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ إحالة المخالفة التأديبية إليها- برفع تقرير للوزير بما انتهى إليه التحقيق على أن يتضمن أسباب الإحالة إلى التحقيق، ووصفا للمخالفة التأديبية، وتوصية اللجنة والسند النظامي لذلك، على أن يرفق مع التقرير محضر التحقيق والوثائق المرتبطة به، ولا يجوز للجنة اتخاذ توصياتها إلا بعد استكمال جميع إجراءات التحقيق وإقفال المحضر. وتتخذ اللجنة توصياتها بالأغلبية، وإذا رأى رئيس اللجنة أو أحد الأعضاء التحفظ على توصيات اللجنة فيبين ذلك في تقرير التحقيق على أن يكون التحفظ مسببا.
اذ انه الحمل يقوم بنقل المادة والحرارة في ان واحد. فالحمل الطبيعي والذي قلنا انه يحدث بفعل اختلاف الكثافة ينتقل فيه المائع ذو الحرارة المرتفعة الى الاعلى ليحل محله المائع ذو الحرارة المنخفضة. في حين ان التوصيل لا يقوم الا بنقل الحرارة والطاقة, اما المادة فلا تنتقل من خلال التوصيل. فمتى ما تعرضنا لهواء ساخن مثلا فان الحرارة فقط هي التي تخترق اجسامنا, وليس الهواء. يعتمد معدل نقل الحرارة عبر جسم ما على العديد من العناصر, منها شكل الجسم الهندسي وسمكه ومادة تركيبه, اضافة الى اختلاف درجة الحرارة حول الجسم. فمثلا يتم تغليف انابيب المياه الساخنة بطبقة سميكة من مادة الصوف الزجاجي, لانه يعتبر من المواد الجيدة في العزل الحراري والتي تحافظ على الماء بحرارة مرتفعة داخل الانابيب. وحتى في الاستخدام المنزلي فانه عادة ما يتم حشو ساخانات المياه بطبقة من الصوف الزجاجي اضافة الى وضع السخان في مكان درجة حرارته مرتفعة ولا تحدث فرقا كبيرا في اختلاف درجة الحرارة ما بين السخان والوسط المحيط به. هذا مع مراعاة ان تكون مساحة خزان المياه الخاص بالسخان صغيرة بعض الشئ. لان التجارب اثبتت ان معدل انتقال الحرارة عبر جسم ما يمكن ان يتضاعف اذا ما تضاعف الفرق في درجة الحرارة او تضاعفت مساحة ذلك الجسم.
الموضوع: الزوار من محركات البحث: 103 المشاهدات: 1203 الردود: 7 28/December/2017 #1 بسم الله الرحمن الرحيم هذا هو الموضوع الثاني من مواضيع الانتقال الحراري. اذ سبق وتكلمت عن الانتقال الحراري بالحمل ( Convection), والان سنتناول انتقال الحرارة بواسطة التوصيل (Conduction), والذي يعني ان تنتقل الحرارة من جزئيات غنية بالطاقة والحرارة الى جزئيات اخرى اقل حرارة. وبخلاف الحمل, الذي يستخدم فقط الموائع كمادة ناقلة للحرارة, فان نقل الحرارة بالتوصيل يمكن ان يكون عبر اي مادة ذات وزن سواء كانت مائعة ام صلبة, وحتى المادة في حالة البلازما ـ كالغاز المتأين ـ لها قابلية نقل الحرارة الى جسم اكثر برودة متى ما تم الاتصال بينهما. وتنتقل الحرارة من جسم الى اخر في المواد الصلبة بفعل الاهتزازات والتردادت في جزيئات المادة, ومن ثم تقوم الالكترونات المتحررة بنقل الحرارة. اما في المواد المائعة, وبسبب ضعف تماسك الجزيئات فيما بينها, فان النقل الحراري يحدث نتيجة انتشار الجزيئات وتصادمها فيما بينها نتيجة لحركتها العشوائية. وهذا يعني ان ناقلية الحرارة في المواد المائعة اضعف منها في المواد الصلبة. وهناك فرق اخر ما بين النقل الحراري بالحمل والنقل بالتوصيل.
هل تسمى عملية نقل الطاقة نتيجة الأصطدام بالتوصيل ؟ هو السؤال المهم الذي سنجيب عليه في هذه المقالة، حيث وفقًا للأنظمة الديناميكية الحرارية يتم تعريف نقل الحرارة على أنه حركة الحرارة عبر حدود النظام بسبب اختلاف درجة الحرارة بين النظام ومحيطه. انتقال الحرارة أي مادة تتكون من ذرات وجزيئات لديها القدرة على نقل الحرارة، والذرات في أنواع مختلفة من الحركة في أي وقت، حيث حركة الجزيئات والذرات هي المسؤولة عن الحرارة أو الطاقة الحرارية وكل مادة لها هذه الطاقة الحرارية، وكلما زادت حركة الجزيئات زادت الطاقة الحرارية ، ومع ذلك بالحديث عن نقل الحرارة فهي ليست سوى عملية نقل الحرارة من الجسم ذي درجة الحرارة العالية إلى الجسم ذي درجة الحرارة المنخفضة. [1] شاهد أيضًا: متى يحدث التوصيل الحراري تسمى عملية نقل الطاقة نتيجة الأصطدام بالتوصيل نعم تسمى عملية نقل الطاقة نتيجة الأصطدام بالتوصيل، فإذا هذه العبارة صحيحة ، حيث تنتقل الحرارة من مكان إلى آخر بعدة طرق، وهذه الطرق هي التوصيل، والحمل، والاشعاع؛ وفي الوقت نفسه إذا كان هناك فرق في درجة الحرارة بين النظامين فستجد الحرارة طريقة للانتقال من النظام الأعلى إلى النظام السفلي، وانتقال الحرارة بالتوصيل هو العملية التي تتدفق فيها الحرارة من أجسام ذات درجة حرارة أعلى إلى أجسام ذات درجة حرارة منخفضة نتيجة تصادمها.
انتقال الحرارة تنتقل الحرارة من جسم إلى آخر بطرق مختلفة منها: 1- انتقال الحرارة في المواد الصلبة - التوصيل للتعرف إلى كيفية انتقال الحرارة في الأجسام الصلبة نفذي النشاط الآتي: انتقال الحرارة بالتوصيل نلاحظ أن أعواد الثقاب تسقط من القضيب عندما ينصهر الشمع عوداً تلو الآخر حسب بعدها عن مصدر الحرارة. إن الجسم الذي درجة حرارته أعلى يفقد حرارته عند حدوث اتصال بين جسمين مختلفين في الحرارة أما الجسم الذي درجة حرارته أقل يكتسب حرارة. إن اتجاه سريان الحرارة في الجسم الواحد يكون دائماً من النقطة التي درجة حرارتها أعلى إلى النقطة التي درجة حرارتها أقل. التوصيل الحراري هو: انتقال الحرارة عبر المواد الصلبة من الطرف الساخن إلى الطرف البارد. يتم التوصيل الحراري عن طريق التماس المباشر بين دقائق المادة التي تهتز بمكانها وعند التسخين تزداد سرعة الدقائق ويزداد اتساع اهتزازها بسبب اكتسابها طاقة حرارية فتصطدم هذه الجزيئات بالجزيئات المجاورة وتنقل إليها جزءاً من الطاقة. الاستنتاج: تنتقل الحرارة في المادة الصلبة بواسطة التصادمات الجزيئية. لتوضيح الية التصادمات الجزيئية تابعي المقطع الاتي تفاوت المواد في توصيلها للحرارة نلاحظ أن زمن سقوط أعواد الثقاب اختلف باختلاف المادة التي صنع منها القضيب ونلاحظ عدم سقوط أعواد الثقاب عن بعض القضبان كالخشب.
انتقال الحرارة بالتوصيل في التصنيع الحراري يا لها من مكتبة عظيمة النفع ونتمنى استمرارها أدعمنا بالتبرع بمبلغ بسيط لنتمكن من تغطية التكاليف والاستمرار أضف مراجعة على "انتقال الحرارة بالتوصيل في التصنيع الحراري" أضف اقتباس من "انتقال الحرارة بالتوصيل في التصنيع الحراري" المؤلف: الأقتباس هو النقل الحرفي من المصدر ولا يزيد عن عشرة أسطر قيِّم "انتقال الحرارة بالتوصيل في التصنيع الحراري" بلّغ عن الكتاب البلاغ تفاصيل البلاغ جاري الإعداد...
الاشعاع: الطريقة التي تنتقل بها الحرارة في جميع الاتجاهات في الفراغ بسرعة كبيرة تساوي سرعة الضوء يختلف الاشعاع الحراري عن التوصيل والحمل انه لا يحتاج لجزيئات لحمل الطاقة الحرارية اثناء نقلها تشع الأجسام بالحرارة أو تمتصها اعتمادا على: 1- طبيعة السطح 2- درجة حرارته 3- مقدار الطاقة الحرارية التي يمتصها سطح معين يعتمد على طبيعة السطح من حيث: أ- الملمس: تمتص السطوح الخشنة كميات حرارة أكبر من السطوح الملساء. ب- اللون: تمتص السطوح الغامقة كميات حرارة أكبر من السطوح الفاتحة.
2- من كوب ساخن إلى أيدينا عندما يكون الجو باردًا ، يشرب الناس المشروبات الساخنة للتدفئة. إذا كنت تحمل حاوية المشروب لفترة كافية ، فستكون يد الشخص الذي يحتجزها أكثر سخونة. 3- من الشاطئ عند أقدامنا تمتص الرواسب على الشاطئ حرارة الشمس ويتم نقل هذه الحرارة إلى أقدامنا إذا مشينا حافيًا على الرمال. 4- من الكمادات الساخنة إلى العضلات تستخدم الكمادات (أكياس الماء الساخن) في استرخاء العضلات. يتم نقل الحرارة من الضغط إلى الجلد ومن هناك إلى العضلات. 5- من النار إلى المشابك المعدنية عند صنع الشواء ، فإن الأدوات المستخدمة لتحويل اللحوم مصنوعة من المعدن. عندما تتلامس هذه المشابك مع المشواة ، يبدأ نقل الحرارة. إذا ظلت ملقط ملامسة لمصدر الحرارة لفترة طويلة ، فقد يصاب جلد الشخص الذي يحمله. 6- من المبرد إلى اليد المشعات هي المسؤولة عن إنتاج الحرارة لتدفئة المنازل. لهذا السبب ، يكون سطح هذه الأجهزة ساخنًا في العادة. إذا تم وضع اليد على المبرد ، فسوف يتم نقل الحرارة ومن الممكن أن نشعر بالألم إذا كانت الحرارة مفرطة. 7 - يد إلى مكعبات الثلج إذا تم وضع مكعب ثلجي على يد الشخص ، فستنتقل الحرارة من الجلد إلى المكعب ، مما يؤدي إلى ذوبانه.